随着信息技术的飞速发展，人们对网络通信的需求不断提高，希望不论在何时、何地，与何人均能够进行包括数据、话音、图像等任何内容的通信，并希望能实现主机在网络中自动漫游。

目前，第三代移动通信（3G）在全球的发展经历了大起大落的历程。在标准方面，由于受各个标准背后各个集团或国家利益的驱动，几大标准之间不兼容，在实现全球统一频段、统一制式，全球无缝漫游这一目标上有一定难度；在业务提供能力方面，由于3G是十年前提出的标准，对于数据业务的支持能力最大为2M，而互联网的大规模应用则是近几年的事情，各种互联网应用对于带宽的需求，已经大大超出了3G所能提供的带宽，现在看来3G缺乏除了语音之外的关键应用；在业务运营方面，全球3G业务在全球范围内的亏损，使运营商迟迟看不到3G业务盈利的前景，国家对于发放3G牌照持谨慎态度。

宽带无线接入（BWA，Broadband Wireless Access）是目前通信领域、特别是移动通信领域最热的研究方向和应用领域之一。目前IEEE正在制定无线局域网802.11、无线城域网802.16和无线广域网802.20的标准，通过结合固定宽带IP网提供宽带移动数据业务，这必将和ITU的三代移动通信标准（WCDMA、TD-SCDMA、CDMA2000）形成对持的局面。与3G技术相比，IEEE的标准的无线频谱利用率更高，蜂窝覆盖范围更大，而且能够提供更快的速度，这些都对实现向用户提供宽带无线接入服务的目标提供了更便利的条件。但是我们同时也应该看到IEEE的标准无线协议只支持无线数据业务的应用，对于实时业务的支持能力不足。随着VoIP的实时业务在宽带网络的发展，IEEE的无线协议（802.11、802.16、802.20等）也在进行相应的补充，目前增加了802.11i、802.11e、802.11d等相关协议，保证无线网络的安全性以及QoS，支持VoWLAN业务，进入移动通信领域，与3G、2.5G、Wimax等技术形成互补。

宽带无线网络技术的新发展表现为更高的速度、更好的互操作性以及安全性，具有较高的灵活性和可靠性，而且可以更加廉价的提供多种业务，所有这些宽带无线网络的特点使其可以广泛应用于各行各业。对于固网运营商来说，将宽带移动无线数据业务与宽带固网数据业务捆绑在一起，在已有的固定宽带IP网上铺设无线基站，来提供移动业务是其进入移动通信领域的很好切入点。

目前，固网运营商的宽带业务已经进入快速发展的轨道，全球各大运营商正在发展建设可管理、可运营的宽带IP网络，并逐步向NGN演化。在有线宽带IP网上结合IEEE标准的宽带无线接入（802.16 WMAN和802.20 WWAN）构成移动和固定融合的综合宽带通信网，充分发挥固网已有投资，只需要增加少量的边际成本，可以大幅度降低移动通信的CAPEX（资本性支出）和OPEX（运营性支出），提高竞争能力。这对于固网运营商进入移动通信领域是至关重要的，对于国家产业发展也起到了非常好的推动作用。

在现实中，在美国及亚洲，无线宽带市场的开发正在兴起，而无线宽带局域网技术则成为了全球电信运营商追逐的热点。今年，无线局域网（WLAN）技术开始风靡全球，美国、韩国、日本、香港、新加坡、中国等亚洲国家，及英国、北欧等国的ＩＴ企业都开始了对无线宽带市场的开发。在中国，中国网通（Mobile Office）、中国电信（天翼通）、中国移动（移动梦网）、中国联通（联通无限）都在全国各地热点地区铺设了无线网络。

同时我们也应该看到，目前无论从市场、还是技术方面，WLAN大规模应用都还存在一些问题，比如应用的问题、业务模式的问题、蜂窝化组网的问题、标准国际化的问题。

在2003年初，信息产业部根据当时无线网络的发展，适时地步署了“高品质微蜂窝无线局域网”项目，此项目在VoWLAN（Voice over WLAN）和PWLAN（Public WLAN）基础上提出了Cellular WLAN概念（简称CLAN，定义为：结合PWLAN与VoWLAN业务，开展游牧式宽带无线业务）：

即在宽带数据的基础上，利用目前成熟的WLAN技术，实现WLAN的微蜂窝组网，针对WLAN在传输语音信号的过程中存在的QOS保障、越区切换、移动性管理和空中无线信道管理、终端功耗优化、宽带无线应用等问题，进行关键技术研发，探索并提出相关标准建议，从而能够在WLAN上支持各种实时多媒体业务，推动Cellular WLAN广泛应用。另外，建立产业联盟，共同推动标准化进程，形成产业链合作关系，繁荣WLAN及宽带无线接入市场。

中国网通
网通宽带网络有限责任公司（简称宽带公司）于2001年8月成立，专注于投资与运营宽带互联网电信业务与宽带增值业务。

公司通过合资、合作、收购等多种方式，拥有杭州、宁波、扬州、重庆等十家具有本地宽带城域网的宽带全业务合资公司。同时，宽带公司成功地推出并运营了宽带接入、宽带话音、宽带内容增值业务等多种产品，并已经在宁波、杭州、淄博及重庆等地成为本地宽带数据电信服务的市场领导者。

宽带公司将依托自己在全国各地的子公司与各地授权的渠道销售体系，并基于IP宽带互联网络与应用的业务支撑平台，实现对客户和应用服务提供商群体的管理服务功能；并致力于开发创新并投资运营基于宽带互联网的通信、娱乐和传媒服务。

China Netcom Broadband Corporation (Broadband Corporation for short), founded in August, 2001, devotes itself to investing and carrying broadband Internet telecom services and broadband value-added services.

The corporation has 10 broadband all-service joint ventures with local broadband metro area network in Hangzhou, Ningbo, Yangzhou, Chongqing and so on by means of joint venture, cooperation and acquisition. Meanwhile, Broadband Corporation released and carries successful products such as broadband access, broadband voice, broadband content value-added service and so on and becomes the leading company of local broadband data telecom service in Ningbo, Hangzhou, Zibo, Chongqing, etc..

Broadband Corporation will offer business group management service to customers and application services suppliers, relying on subsidiaries around the nation and the authorized distribution channel system and based on IP broadband Internet and business supporting platform for application. It also devotes itself to developing and investing broadband Internet based communications, entertainment and media services.